Izbira sodnikov pod drobnogledom: sodniška neodvisnost, zakonitost in odlike

Predpogoj za kakovostno in neodvisno sodstvo so odlični sodniki z visoko moralno integriteto in sposobnostjo samostojnega razmišljanja in odločanja. Tako je bistvenega pomena, da postanejo sodniki najboljši pravniki, in najboljši sodniki napredujejo na visoke položaje v sodstvu, ter da postopki izbire in imenovanja zagotavljajo sodniško neodvisnost in zakonitost sodišč. Glavno raziskovalno vprašanje, na katero bo odgovoril projekt, lahko povzamemo na sledeč način: na kakšen način upošteva izbira slovenskih sodnikov evropske standarde sodniške neodvisnosti, zakonitosti sodišč in sposobnost kandidatov, in ali jih upošteva v zadostni meri? Da bi odgovorili na to vprašanje, bomo v okviru raziskovalnega projekta – prvič - identificirali, analizirali in kritično ovrednotili evropske standarde v zvezi s sodniško neodvisnostjo in zakonitostjo sodišč. Drugič – opredelili bomo razumevanje odlik, ki bi morale biti primarno vodilo v postopkih izbire kandidatov za sodnike. Tretjič, analizirali bomo širok nabor vprašanj v zvezi z izbiro, imenovanjem in napredovanjem slovenskih sodnikov: problematično vlogo zakonodajne veje oblasti, postopkovna jamstva pri uporabi izbirnih kriterijev v praksi in dostopnost izbirnih postopkov v povezavi z različnimi strokovnimi ozadji in osebnimi okoliščinami kandidatov. V okviru raziskave bomo temeljito preučili izbirne postopke s pomočjo natančnega empiričnega raziskovalnega pristopa, združujoč kvalitativne (intervjuji, ankete) in kvantitativne (statistične) metode. Slovenske izbirne postopke bomo na koncu ovrednotili z vidika skladnosti z najnovejšimi evropskimi standardi sodniške neodvisnosti in zakonitosti sodišč ter z vidika odlik. Namen analize postopkov izbire sodnikov je boljše razumevanje pogojev, v katerih se lahko razvije kakovostno in neodvisno sodstvo, kar je jamstvo za zaupanje javnosti v sodstvo in za zakonito razreševanje sporov ter zaščito pravic strank. V sistemu delitve oblasti predstavlja neodvisno in visoko kvalificirano sodstvo mehanizem nadzora nad političnimi odločitvami ter preprečuje pretirano koncentracijo in uzurpacijo moči ter je s tem ključni gradnik pravne države in demokracije. Obenem pa neodvisno in kakovostno sodstvo zmanjšuje transakcijske stroške in oportunistično vedenje na trgih, kar ima pozitiven učinek na gospodarsko dejavnost.